近年来,中美经贸摩擦以及今年以来突发新冠肺炎疫情对经济运行产生了严重冲击和深刻影响。今后一段时期,经济发展的主要挑战将由生产端向供给和需求两端转变,有效需求不足对企业生产恢复形成掣肘,成为制约下一阶段经济运行的主要矛盾。面对外需大幅收缩的严峻形势,党中央、国务院适时提出要坚定实施扩大内需战略,以高质量供给适应引领创造新需求。省发展改革委会同相关部门深入贯彻落实国家文件精神,及时…

[主持人]:各位网友,上午好!欢迎点击省政府门户网站,关注我们这一期的在线访谈活动。今天我们访谈的主题是:以高质量供给适应引领创造新需求。[2020-12-30 09:30:16]

[主持人]:今年上半年,国家发改委、教育部、工信部等15部门联合制定出台以高质量供给适应引领创造新需求的相关意见,旨在推动实现供给和需求的更高水平动态平衡,促进产业结构和消费结构“双升级”,形成强劲内需市场,构建以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局。省发展改革委及相关部门深入贯彻落实国家文件精神,结合地方实际联合制定印发了我省《关于以高质量供给适应引领创造新需求的实施意见》。[2020-12-30 09:31:18]

[主持人]:首先为大家介绍一下今天到场的各位嘉宾:江苏省发改委党组成员、副主任林康,省发改委综合处处长王国亮,省卫健委规划信息处三级调研员管正涛,省工信厅生产服务业处二级调研员程旭,省文旅厅产业发展处副处长苗民,省商务厅运行处副处长尹晓军,省市场监督管理局质量发展处四级调研员冷莉。欢迎大家![2020-12-30 09:32:22]

[林康]:谢谢主持人,各位网友上午好!很高兴今天有这样一个和广大网友交流的机会,欢迎大家对我们的工作多提宝贵意见和建议。[2020-12-30 09:32:35]

[主持人]:首先请林康副主任介绍一下《关于以高质量供给适应引领创造新需求的实施意见》出台的背景及主要意义。[2020-12-30 09:32:58]

[林康]:2018年中美经贸摩擦,2020年新冠肺炎疫情,这两件历史性事件对经济运行产生了严重冲击和深刻影响。经济发展的主要矛盾由前几年主要在生产端向今后一段时间供给和需求两个方面同时面临压力,有效需求不足对企业生产恢复形成新的掣肘,成为制约下一阶段经济运行更为突出的矛盾。面对外需大幅收缩的严峻形势,党中央、国务院适时提出要坚定实施扩大内需战略基点,以高质量供给适应引领创造新需求。我省制定出台《实施意见》,既是深入贯彻落实国家重大战略的必要举措,也是结合实际,解决我省供给、需求两端的短板不足,以提高供给质量,创新激发市场需求,推动经济循环畅通,促进经济高质量发展的必然要求。[2020-12-30 09:34:18]

[林康]:供给与需求是一对相互作用,相互存在的关系。供给创造需求,需求也能带动供给。所以,既要注重供给侧改革,以更好的产品引领消费市场,为人民群众美好生活的愿景增添供给保障,也要强化需求侧管理,将需求转化为现实的生产动能,以品质消费、绿色消费、带动供给的优化。当前,经济下行压力犹存,出口增长乏力,投资效益下降,消费在经济增长中就需要承担更加重要的角色。同时,需求是受供给所制约的,如果供给质量偏低、产品缺乏创新,就很难形成旺盛的高品质需求。因此扩大消费需求一定要由过去的单向需求管理思维转向供给需求双向管理,也就是一定要坚持供给侧结构性改革,从源头上提高供给质量,创造有效需求、品质需求。[2020-12-30 09:35:53]

[林康]:主要表现在以下几个方面:一是供需匹配不够,优质产品供给不足,存在部分产品想买但国内产品选择空间不大的问题。比如,在日用品领域,部分进口食品、化妆品、婴幼儿产品等优质产品依然需要大量进口,国产商品还跟不上人们对高品质消费的需求;在机械制造领域,有的企业满足于贴牌生产,自身技术投入不够,在产品性能上竞争不过国外产品,很难满足企业高精度的生产要求。二是产品相似度高,吸引力不足,缺乏“人无我有、人有我优”的专精特新产品。近年来,不少企业开始在质量、设计、智能、精细化水平上下功夫,但仍有一些企业经营理念停留在“大干快上、重量轻质”的短缺时代,尚未建立以消费者为中心的理念,在产能总体充足的市场环境下,更多通过价格战抢占市场份额来打压竞争对手,而不是通过优化产品供给建立竞争优势。苹果的无线元左右,可我们国产的均价在100元左右,有的甚至便宜到还不如一斤白菜钱,大量的贴牌、低端产品,在高端市场上全面落后于世界知名企业。三是新技术新业态新模式发展不够快,供给端推陈出新较慢,对需求端牵引力不强。我省很多传统工艺、老字号品牌的挖掘仍不充分,高水平技艺工人严重不足,一些传统技艺失传,工艺水平高、质量好、附加值高、能满足个性化需求的中高端消费供给能力不足。比如,传统的京剧、评书、皮影戏等文化消费市场份额逐渐被网络快餐文化所蚕食,甚至于一些传统杂技、杂耍也逐渐消失在大众视野,只有在过节时在电视上才能看到。再有就是供给端的发展环境还需要进一步提升,尤其是金融对实体企业的支持不够,脱实向虚现象仍然存在。资本偏好能赚快钱的行业,对需要长期技术投入的制造业不够热情。近期,国内知名的几家互联网企业,纷纷烧钱进入卖菜行业,资本的无序扩张不但没有在科技自强方面作出示范表率,还影响了社会底层人民的生计生活。同时,在新业态、新模式经济快速发展后,消费者维权更加困难,也需要在供给端进一步加强约束管理。[2020-12-30 09:38:46]

[主持人]:面对这些问题,《实施意见》将从哪几个方面着手解决?[2020-12-30 09:40:06]

[林康]:《实施意见》具体从四个方面展开行动:一是适应新需求,重点是让老百姓“买得到”。围绕先进制造业开展质量攻关,提升产品整体水平,增加供货渠道,增强生产弹性,扶持进口替代企业发展,推出满足市场需求的高品质产品,让老百姓能买到符合心意的国产商品,实现“人有我有”。二是引领新需求,重点是让老百姓“愿消费”。对接多层次、个性化消费需求,开发适销对路、符合消费升级的特色优品,大力发展柔性、智能、精细化等优质产品,加快供给产品的推陈出新,升级迭代,实现“人有我优、人无我有”,让老百姓能买到引领消费潮流的品质商品,提升居民的消费意愿。三是创造新需求,重点是让市场“有新意”。聚焦新技术新业态新模式,丰富利用5G技术和数字经济发展,加大互联网在办公、教育、文化旅游、体育、运输等领域的融合发展,满足消费者个性化、特色化需求,扩大精神、文化层面的服务型消费供给,不断创造出新的消费场景和投资热点。四是畅通供需良性循环,重点让市场“环境优”。加快完善政策支持体系,优化公平竞争秩序,规范金融运行,防止资本无序扩张,破除行业垄断,支持企业创新,为提升企业研发新产品、创造新供给提供有利市场环境。[2020-12-30 09:41:49]

[主持人]:下一步,在推动《实施意见》落地方面有没有什么具体的工作计划?[2020-12-30 09:42:10]

[林康]:党的十九届五中全会明确指出“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求”。刚结束不久的中央经济工作会议,进一步强调要紧紧扭住供给侧结构性改革,同时注重需求侧管理,打通堵点,补齐短板,贯通生产、分配、流通、消费各环节,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,提升国民经济体系整体效能。省委十三届九次全会进一步明确,要积极实施扩大内需战略,全力推进消费提振行动,培育壮大消费新模式新业态,充分挖掘县乡消费潜力,以高质量供给提高居民消费能力和意愿。[2020-12-30 09:44:09]

[林康]:下一步,按照省委、省政府部署要求,把高质量供给适应引领创造新需求作为推动经济循环畅通、江苏主动服务全国构建新发展格局的重要抓手和重点方向。在省级层面上,省发展改革委将继续牵好头,强化部门间统筹协调,依托消费联席会议机制,定期召开部门、省市分析会议,根据发展实际状况适时调整制定阶段性的政策措施,促进供给端的创新创造,以供给质量的提升促进消费需求的扩大。在发改委自身层面上,一是大力发展数字经济,积极推进数字产业化、产业数字化,引导数字经济和实体经济深度融合发展,培育创造更多前沿消费场景;二是重点抓好现代物流服务体系建设,构建支撑双循环的“通道+枢纽+网络”的物流运作体系;三是继续深入推进营商环境建设,优化公平竞争秩序,维护各类市场主体合法权益,激发市场主体活力。[2020-12-30 09:47:00]

[主持人]:好的,谢谢林主任的回答。现在已经有网友参与进来,我们一起来看他们提的问题。[2020-12-30 09:47:27]

[王国亮]:好的,谢谢您对我省现代流通体系工作的关心。流通作为社会再生产的重要环节,在国民经济循环中发挥着基础性和先导性作用。建设现代流通体系,畅通生产与消费之间、生产与生产之间要素、商品、资金、信息的交换过程,对于发挥市场配置资源的决定性作用、深化供给侧结构性改革,实现经济高质量发展具有十分重要的意义。

总体上看,我省产品流通规模较大,商品流通效率稳步提高,流通成本逐步降低。江苏拥有南京、苏州、无锡等6个国家物流枢纽布局承载城市,目前已经建成了17个物流枢纽项目,在建物流枢纽项目72个,2019年全省实现社会物流总额31.9万亿元,占全国比重为10.7%,完成综合货运量25.9亿吨。工业品物流是我省社会物流需求的主要来源,占全省社会物流总额的80.8%。其中,高技术产业、战略性新兴产业快速发展带动了相关产业物流需求比重增加。社会物流总费用占GDP比重呈逐年下降趋势,2019年比重(13.8%)比2012年(15.4%)下降1.6个百分点,运输成本占社会物流总费用的比重也进一步下降。但在流通领域依然存在着效率不高、承载能力有限等问题。比如:我省徐宿淮盐近60%以上的货物分流到比省内连云港港、盐城港等几倍远的上海、宁波、青岛等港口进出,省内95%的航空货运从外省机场进出。参与国际循环的航空、港口服务能级不足,货物流通存在明显的外溢现象。

下一步,在我省现代流通体系建设方面,一是着力提升物流运输效率。推动物流基础设施互联成网,提升物流枢纽服务能级,打造对接重点中心城市、融入区域经济循环的物流通道。积极推进无人配送、分时配送、共同配送等先进物流组织方式,大力推动冷链物流发展,培育一批智慧物流平台,促进降本增效。强化应急运输服务功能,畅通区域性应急通道,构建平急结合、高效共享、保障有力的应急物流体系。到2025年,社会物流总费用与地区生产总值的比率降至13.5%。二是完善现代商贸流通体系。加强城乡配送资源整合与模式创新,支持商贸流通设施改造升级和健康发展,完善城乡末端配送节点。加快数字化、智能化改造和跨界融合,培育具有国际竞争力的现代流通企业,鼓励发展跨国零售企业。推动供应链集成管理,发展供应链协同平台,形成供需互促、产销并进的良性循环。三是促进资源要素流动配置。健全要素市场运行机制,推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化,降低全社会交易成本。推动金融、房地产同实体经济均衡发展,促进资本要素在各行业顺畅流通与最优配置。[2020-12-30 09:52:07]

[程旭]:谢谢您对江苏工业设计工作关注。“十三五”以来,全省工信系统按照工信部和省委、省政府的决策部署,紧紧围绕制造强省和工业经济高质量发展目标,聚焦先进制造业集群,推动工业设计与制造业融合发展,相继出台了《关于促进全省工业设计发展的指导意见》(2011年)、《江苏省工业设计“十三五”发展规划》(2016年)、《江苏省工业设计高质量发展三年行动计划(2019-2021年)》(2019年)等政策意见,在加强顶层设计、优化政策环境、培育设计主体、提升创新能力、营造发展氛围等方面取得了明显成效。目前,我省拥有13家国家级工业设计中心、327家省级工业设计中心、3家省级工业设计研究院、6家省级工业设计示范园区,一批优秀工业设计产品获得中国优秀工业设计奖、江苏省工业设计金奖、德国红点等国内外知名工业设计奖荣誉,较好地完成了《江苏省“十三五”工业设计产业发展规划》提出的建成10家国家级工业设计中心、200家省级工业设计中心的目标任务。[2020-12-30 09:54:08]

[程旭]:下一步我们将认真学习贯彻十九届五中全会和习在江苏视察讲话精神,按照省委省政府的统一部署,会同省有关部门,深入推进工业设计与制造业融合发展,发挥工业设计在推动“江苏制造”高质量发展的创新引领和示范带动作用。一是强化政策宣传。鼓励和引导国家级和省级工业设计中心企业,聚焦先进制造业集群,进一步加强工业设计基础研究和工业设计人才培养。二是培育壮大创新设计主体。到2021年底,推动1000家以上企业建立工业设计中心,建成400家以上省级工业设计中心,10家以上国家级工业设计中心或国家级工业设计研究院。三是提升企业创新能力。积极运用互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术,搭建工业设计服务平台,推进设计成果转化应用。四是营造良好发展氛围。统筹地区、行业、企业发展特点,开展“工业设计进千企”、“工业设计周”等活动,着力构建全省工业设计发展良好生态。[2020-12-30 09:56:07]

[尹晓军]:谢谢这位网友。在省委、省政府的坚强领导下,全省上下紧紧围绕落实“六稳”“六保”任务,迅速行动,创新举措,促进消费回补和潜力释放。全省商务系统抢抓6-8月扩消费黄金时段,突出省市县、政银企、线上下、内外贸“四个联动”,组织举办的“品质生活·苏新消费”系列促进活动成效明显。随着疫情形势趋稳,江苏消费市场活力明显增强,整体消费市场全面复苏。1-10月,全省实现社会消费品零售总额30011.4亿元,同比下降3.8%,好于全国2.1个百分点,连续5个月实现正增长。一是活动密集推出。6-8月,全省上下联动开展消费促进主题系列活动127场,10万家企业参与;社零额3-5月环比增长14.7%,同比增长6.2%,恢复到去年平均增长水平。9-12月,按照“全国消费促进月”部署安排,全省各地开展主题促进活动共计387场。其中,以“百亿让利·笑拼苏州”为主题的“双12苏州购物节”启用首批10万个、总额2000万元的数字人民币消费红包,累计让利超150亿元。二是力度持续加大。以省政府办公厅名义出台《关于加快促进流通扩大商业消费的实施意见》,全省各地累计发放消费券29.1亿元,撬动社会消费330亿元。在商务发展资金中专门拨出3500万元开展“促流通扩消费销售竞赛季”活动。三是突出方式创新。印发《关于支持出口产品转内销促进内外贸融合发展的若干举措》,举办“江苏优品·畅行全球”系列出口转内销展会,帮助企业销库存、回资金、建渠道、拓内销。截至目前,22场“江苏优品·畅行全球”系列线万次。下一步,全省商务部门将以服务全省“争当表率、争做示范、走在前列”为总目标总要求,紧紧围绕服务构建“双循环”新发展格局,全面促流通扩消费,加快构建现代商贸流通体系,扎实推进江苏“品质生活·苏新消费”系列促进活动,使促进活动持续化、常态化,着力形成江苏促流通扩消费的重要品牌。[2020-12-30 10:02:41]

[尹晓军]:组织南京、苏州、徐州、无锡等基础条件好、消费潜力大、国际化水平高的城市申报国际消费中心城市培育试点。南京市夫子庙步行街通过验收成为全国首批5家“全国示范步行街”之一。积极推动省级高品位步行街建设,今年安排1000万元专项资金支持南京门东历史文化街区等8条试点步行街和13条培育步行街升级改造。继续培育做大江苏国际餐饮博览会、中国(淮安)食品博览会、“扬州世界美食之都”、江苏国际养老服务业博览会等线上下活动平台。开展江苏老字号认定工作,认定271家江苏老字号(含96家中华老字号),形成了国家、省、市三级认定体系。组织老字号企业进社区、进景点、进校园,参加“水韵江苏”香港澳门文化嘉年华活动,开展“紫金”文创大赛老字号专项赛事。积极培育新技术新模式转型升级、线上线下融合应用、供应链优化整合、全渠道创新发展等新型数字商务企业。今年年底累计确认50家省级数字商务企业。总结推广11个新模式新业态经典案例和32条典型做法,形成示范联动效应。推动夜经济品牌化,全省涌现出南京“夜之金陵”、苏州“姑苏八点半”等一批具有浓郁地方特色的夜经济品牌。[2020-12-30 10:05:00]

[冷莉]:“江苏精品”认证是新形势下参照国际惯例、运用市场机制推进品牌战略的一项开拓性工作,其主要目的就是以标准为引领、以认证为手段,通过对符合高标准、高品质要求的产品和服务进行第三方认证,推动形成一批自主创新、品质高端、服务优质、信誉过硬、市场公认的“江苏精品”品牌群体。这项工作自今年4月全面启动以来,在有关部门大力支持、认证联盟直接推动和广大企业踊跃参与下,取得积极进展和初步成效。我们主要采取了四项措施:一是加强制度设计。省市场监督管理局联合发改、工信、财政等七部门出台《关于打造“江苏精品”品牌推动高质量发展的意见》,制定了《“江苏精品”认证管理办法》,统一了评价依据、认证规则、标志标识和发布标准,为实施认证提供了有力的制度保障。二是建立标准体系。按照“国内领先、国际一流”的要求,制定发布了72个“江苏精品”团体标准,形成以《“江苏精品”评价通则》地方标准为基础、系列团体标准为主体的“江苏精品”标准体系。三是实施重点培育。围绕全省优势产业、龙头企业和主导产品,联合相关部门推荐遴选了362家企业作为重点培育对象,综合运用各类政策措施,引导企业进一步加强质量工作,丰富品牌内涵,提升品牌价值。四是严格开展认证。组织成立了由国际国内知名质量认证机构、检验检测机构参与的“江苏精品”国际认证联盟。近期以来认证联盟严格按照相关标准和程序,扎实开展首批“江苏精品”认证工作,有效保证了认证质量和公信力。

首批50家企业的56个产品(服务)获得了“江苏精品”认证,认证企业中有的是已获得质量奖的知名企业,有的是重点产业链的“链主”企业,有的是细分行业里的“隐形冠军”“小巨人”企业,基本涵盖了我省一二三产业的“龙头”企业和“拳头”产品。11月16日,我局联合七部门召开了“江苏精品”发布会,向社会发布了首批“江苏精品”名单。

打造“江苏精品”是实施品牌战略的重要抓手,是推动高质量发展的具体举措。下一步,我们将深入贯彻中央和省委省政府关于质量品牌发展的一系列工作部署,紧紧对标“争当表率、争做示范、走在前列”的要求,以打造“江苏精品”为突破口,补短板、强弱项,全面提高我省质量品牌发展水平,以高质量供给适应引领创造新需求。[2020-12-30 10:07:10]

[冷莉]:落实《中央、国务院关于开展质量提升行动的指导意见》和《江苏省质量提升行动实施方案》,全面开展质量提升行动,提升产品质量,以高质量供给适应引领创造新需求。出台《全省质量提升行动工作要点》《关于深入开展质量提升行动促进常态化疫情防控和全面复工复产达产的通知》,以先进制造业产业集群为基础,质量提升行动覆盖150个重点行业、300个重点产品和近4000家重点企业。依托行业协会、检验机构、产业联盟,选取电线电缆、照明器具、 高端纺织、工程零部件、保鲜膜袋、胶合板等产品开展与国内外标杆产品的执行标准比对和质量指标比对,找准比较优势、产业通病和差距短板,着重研究发现产业发展面临的共性问题;开展高端纺织质量攻关,突破制约产业发展的关键技术和难点,完善产业链标准体系、质量管理体系和知识产权管理体系,形成可复制可推广的质量提升经验。引导、支持重点产业领域组织争创各级政府质量奖,修订完善质量奖管理办法,制定质量奖培育计划,优化争创后备梯队,全省15个组织22家次获得中国质量奖(提名奖),总数占全国十分之一,68个组织(个人)获得江苏省省长质量奖。支持工业产品生产企业参与企业质量信用等级核定,强化分级分类监管,全省核定产生1268家AA级及以上企业。努力深耕质量“平原”,打造质量“高峰”,打造重点产业行业质量标杆,全面提升企业产品质量。[2020-12-30 10:09:49]

[管正涛]:《实施意见》提出要推动互联网医疗健康快速发展,近年来,我省落实国务院办公厅《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》精神,依托二三级医院开展互联网医院建设,应用互联网等信息技术拓展医疗服务空间和内容,构建线上线下一体化医疗服务模式。目前全省累计已有105家医院完成互联网医院建设并接入省级监管系统,共有16903名医生在互联网医院平台注册具备互联网诊疗资质。2020年,共提供线人次,其中发热门诊咨询服务37817人次。[2020-12-30 10:11:32]

[管正涛]:目前,各大医疗机构甚至乡镇卫生院、社区卫生服务中心,都已开始配备挂号、缴费、检验检查报告打印等自助设备或终端,有的还安装应用了无人叫号系统、机器自动配药系统等。为提高手术质量、降低病人痛苦,一些大医院正逐步引入和使用人工智能手术机器人。去年以来,全省共配备了12台内窥镜手术器械控制系统(手术机器人),还以南京鼓楼医院为牵头医院,组织申报了国家骨科手术机器人示范应用基地。人工智能医疗机器人的逐步应用,有效地改善了我省医疗服务条件,改善了患者就医体验。[2020-12-30 10:13:18]

[管正涛]:一是注重制度设计。组织实施“科教工程”和“江苏省卫生科技创新与成果转移转化行动”等系列举措。二是加强统筹协调。聚集省内优质资源,支持做大做强,持续放大辐射效应。2017年,建成无锡市人民医院省肺移植供体器官修复工程技术研究中心;2018年,南京鼓楼医院骨科获批设立3D打印工程研究中心;2019年,获批设立国家血液系统疾病临床医学研究中心;2020年,东南大学附属中大医院建成省级重症医学重点实验室。三是推动创新成果转移转化。“十三五”期间,为推动医疗卫生技术进步,共引进医学新技术1000余项,组织包括16位院士在内的省内外专家开展创新平台和人才遴选,予以重点培养;遴选出医学临床中心和建设单位16个、医学重点学科和创新团队116个,医学杰出人才和培育对象21名,医学重点人才120名、青年医学人才918名;建成8个国家卫生健康委重点实验室、22个国家自然科学基金重点项目。为增强基层医疗卫生机构服务能力,推广基层适宜技术200余项,为我省医疗卫生高质量供给提供了有力保障。[2020-12-30 10:14:22]

[苗民]:围绕高质量供给和科技赋能的要求,省文化和旅游厅打造了江苏智慧文旅平台。平台主要有智慧服务、智慧监管和智慧分析三大功能,智慧服务的亮点是在线文旅超市—“苏心游”,集发布、查询、预约、订购、推荐等功能于一体,使广大游客和居民在“出游前”可完成选择目的地、查阅攻略、预订住宿、订购大交通、线上预约等前期准备;在“旅游中”可及时获得有声门票、苏康码、景区导览、美食预订、景区舒适度、厕所位置、产品购买等诸多信息;“旅游后”可提供退款、在线投诉、啄木鸟行动、评价反馈等后期服务。“苏心游”的宗旨就是为广大游客和居民提供优质文旅产品,享受贴心服务。大家可通过APP、PC端、小程序、公众号等多终端下载体验。[2020-12-30 10:16:16]

[苗民]:今年3月,省政府办公厅印发了《关于促进文化和旅游消费若干措施的通知》,为落实通知要求,切实便利游客和居民,省文化和旅游厅以促进夜间文旅消费为重点,于9月1日出台了《江苏省省级夜间文旅消费集聚区建设指南(试行)》《江苏省省级夜间文旅消费集聚区评价指标(试行)》。夜间文旅消费集聚区以地域特色文化为核心,设计与打造一体化夜间场景,是文旅商深度融合、业态产品丰富多样的产业集群空间。我们首批遴选确定了30家文旅消费集聚区建设单位,南京的“夜之金陵”、苏州的“姑苏八点半”、常州的“龙城夜未央”、无锡的“今夜‘梁’宵”、扬州的“二分明月”、徐州的“国潮汉风·夜彭城”、泰州的“凤城河夜泰美”等都已成为游客和居民的好去处。在这里也向大家报告一下,就在本月25号,我省南京与苏州两市荣膺首批国家文化和旅游消费示范城市,常州荣膺首批试点城市。下一步,我们将继续围绕“人民对美好生活的向往”这个奋斗目标扎实开展工作,不断提升广大人民群众对文化和旅游的获得感、体验感和满意度。请大家持续关注我们,谢谢![2020-12-30 10:17:24]

[王国亮]:放与管相辅相成,更有效的管就可以更多的放,管得好才能放得活。对快速发展的新产业新业态新模式要本着鼓励创新的原则,探索适合其特点和发展要求的审慎监管方式,使市场包容有序、充满活力。其次要围绕营造公平竞争环境强化事中事后监管,推动“双随机一公开”监管方式全覆盖,实行相关部门联合监管,避免重复检查、增加企业负担。加快建立完善失信惩戒制度,增强随机抽查威慑力。谢谢您的提问。[2020-12-30 10:19:14]

[管正涛]:《实施意见》提出要推动互联网医疗健康快速发展,近年来,我省贯彻落实国务院办公厅《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》,大力发展互联网医疗健康,2019年5月被国家卫生健康委确定为“互联网+医疗健康”示范省创建省份之一。其中开展的主要工作是依托二三级医院开展互联网医院建设,应用互联网等信息技术拓展医疗服务空间和内容,构建线上线下一体化医疗服务模式。目前全省累计已有105家医院完成互联网医院建设并接入省监管系统,共有16903名医生在互联网医院平台注册具备互联网诊疗资质。2020年,共提供线人次,其中发热门诊咨询服务37817人次,为患者提供了便利,为疫情防控提供了帮助。

除了直接面向患者的互联网诊疗,我们还大力倡导医疗机构、医生之间的远程医疗帮扶支持,依托大医院建立区域性远程心电、影像、检验检查、会诊等中心,为基层医疗机构提供集中读片、会诊、出具诊断报告等远程医疗服务,实行“下级检查、上级诊断”模式,帮助基层提升服务能力,让患者就近得到大医院同质化的诊疗服务。远程心电、远程影像、远程会诊等远程医疗相关服务目前已覆盖所有县(市、区),乡镇卫生院、社区卫生服务中心覆盖率也已达90%以上。[2020-12-30 10:21:34]

[尹晓军]:市内免税店由国务院主管部门批准,我省正按照国家相关要求积极向国家争取设置市内免税店,促进扩大高端消费、品质消费。[2020-12-30 10:23:15]

《实施意见》对加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局有什么样的意义?

谢谢您的提问。以高质量供给适应引领创造新需求,是服务新发展格局战略的重要举措。今年以来,新冠肺炎疫情全球大流行对全球经济造成前所未有的巨大冲击,给世界正在经历的百年未有之大变局增添了新的变量,我国发展的内外部环境面临诸多严峻挑战。以习同志为核心的党中央站在时代、历史和人民的高度,深刻把握世界大势和发展规律,根据我国发展面临机遇和挑战的新变化,着眼经济社会中长期发展,作出加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大战略部署。今年9月11日,习在主持召开科学家座谈会时又强调:“推动国内大循环,必须坚持供给侧结构性改革这一主线,提高供给体系质量和水平,以新供给创造新需求。”目的在于推动实现供给和需求的更高水平动态平衡,促进产业结构和消费结构“双升级”,形成强劲内需市场,构建以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局。此次我省15部门制定出台的《实施意见》,正是我省全面深入贯彻落实国家发展战略要求、服务和推动形成双循环发展格局的又一重要举措。

我省智慧文旅主要是依托科技赋能与融合发展有序推进。去年,省文化和旅游厅打造了江苏智慧文旅平台,该平台集智慧服务、智慧监管和智慧分析三大功能于一体,切实为广大游客和居民提供优质文旅产品和贴心服务,对行业规范发展进行引导,对发展方向和路径进行分析,目前该平台运行良好。省内各市同步推进智慧文旅的发展,如“苏州旅游总入口”、“南京旅游总入口”等,游客和居民可以通过“总入口”,完成游览线路查询,酒店、景区门票、餐饮美食预订,在线购物,投诉等。县区级同类平台也在不断完善提升中。旅游景区、旅游度假区、文博场馆、酒店、旅行社等都开发了各具特色的智慧平台。我省已形成省、市、县、企业四级联动智慧文旅体系,并且逐步接入国家智慧文旅体系。

[程旭]:谢谢您的提问。一方面推进专精特新企业发展,壮大市场供给。近几年来,我省以实施专精特新企业培育计划为抓手,着力在细分领域打造一批“隐形冠军”,引导中小企业向专精特新发展。一是做好顶层设计。省委、省政府把培育“专精特新”作为工业强省建设重点任务,每年分解目标任务,推动工作落实。先后制定《江苏省专精特新产品和科技小巨人企业培育实施意见(2017-2020年)》和《江苏省“千企升级”三年行动计划(2020-2022年)》,统一“专精特新”企业的内涵和标准,在全省形成培育专精特新小巨人企业的良好氛围。二是建立培育工作机制。以培育库为载体,形成省市县联动培育工作协同机制。省级层面的入库企业在统计部门2.6万家规模以上工业企业数据库中,按照“专精特新” 标准量化选出,入库培育企业约2000家。对入库企业每年滚动调整,政策和服务资源向入库企业聚焦。三是认定标杆示范。围绕《中国制造2025江苏行动纲要》和《省政府关于加快培育先进制造业集群的指导意见》确定的重点集群和领域,既重视有一定规模的企业认定,也兼顾初创期、高成长型企业认定。截至目前,全省获得国家认定单项冠军企业104家和专精特新“小巨人”企业113家,省级层面共认定973家专精特新小巨人企业,市县层面培育认定各类专精特新小巨人企业近8000家。四是加强精准服务。针对融资难题,与省再担保集团设立“专精特新贷”,为企业提供专项信用贷款;与省股交中心建立“专精特新板”,目前已有443家专精特新小巨人企业挂牌,实现股权融资13.42亿元。针对企业转型升级难题,组织开展专精特新咨询诊断和智能升级改造现场对接活动。针对人才短缺难题,实施“百千万”人才培训工程,每年培训100名产业领军人才,1000名转型升级紧缺人才和10000名技能人才。五是加大政策扶持。在省工业和信息产业转型升级专项资金中,专门设立“专精特新发展”项目,累计共扶持“专精特新小巨人企业培育”创新项目1496个,资金总额9亿元。各、县财政设立专门资金,对专精特新企业予以支持。另一方面,加强专精特新市场监管和服务,规范市场发展。一是优化营商环境,深入推进“放管服”改革,在市场准入、审批许可、经营运行等各个方面,推动专新特新企业发展创造充足的市场空间。二是坚持包容审慎监管。对从事不涉及人身健康、公共安全、安全生产等一般性经营活动及新经济新业态,落实包容审慎监管措施;对一般性违法行为多用行政指导、慎用行政强制、少用行政处罚;对轻微违法行为,严格落实市场监管领域免罚规定。三是打造“苏检通”省级质量检验服务平台,为专精特新产业链稳定发展提供有力的技术支撑服务。四是加强标准制定。在专精特新的新兴领域,新制定地方标准89项,新建省级战略性新兴产业标准化试点17个。[2020-12-30 10:37:07]

[主持人]:好的,今天的访谈到此结束,感谢各位领导,感谢各位网友对我省高质量供给适应引领创造新需求工作的关心。谢谢![2020-12-30 10:37:51]

发表回复

您的电子邮箱地址不会被公开。 必填项已用*标注